รายงานการประชุมสัมมนา เพื่อพิจารณารายงานการวิจัย
    เรื่อง นโยบายการผลิตและการพัฒนาครู

    การประชุมสัมมนาเพื่อพิจารณารายงานการวิจัยเรื่อง นโยบายการผลิตและการพัฒนาครู เพื่อนำเสนอผลการวิจัย ตลอดจนรับฟังความคิดเห็นจากผู้ทรงคุณวุฒิและทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง อันจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนานโยบาย และการกำหนดแนวทางการผลิตและการพัฒนาครูที่มีประสิทธิภาพและสัมฤทธิ์ผล รวมถึงการนำไปสู่การร่างสาระสำคัญของกฎหมายต่อไป ซึ่งผลการประชุมสัมมนาในครั้งนี้ มีข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะสรุปได้ ดังนี้
    1. ข้อเสนอนโยบายการผลิตและการพัฒนาครู สร้างความเชื่อมั่นในวิชาชีพครู ด้วยกลยุทธ์หลัก ระบบประกันคุณภาพ ผู้เข้าร่วมประชุมสัมมนามีความเห็นสอดคล้องกับนักวิจัย และเห็นว่าเป็นเรื่องที่ควรจะรีบเร่งดำเนินการให้เป็นรูปธรรม อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์หลักดังกล่าวได้กล่าวเฉพาะการพัฒนาครู
    นโยบายการสร้างความเชื่อมั่นในวิชาชีพครู การประกันคุณภาพ โดยการพัฒนาครู การประเมินวิชาชีพครู การออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู รวมถึงการให้ค่าตอบแทนและยกย่องให้รางวัลนั้น จะต้องดำเนินการด้วยความรอบคอบ และต้องเตรียมการเพื่อการแก้ปัญหาล่วงหน้าด้วย
    2. แนวทางการพัฒนาครู ที่ประชุมมีความคิดเห็นในมุมมองที่แตกต่างจากนักวิจัย คือ นักวิจัยเห็นว่าการพัฒนาครูควรเริ่มทำจากครูในจำนวนที่น้อยก่อน คือ ครูในโรงเรียนมัธยมศึกษาขนาดใหญ่ จะทำได้ง่ายและสามารถเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม ขณะที่ผู้เข้าร่วมประชุมสัมมนาจำนวนหนึ่งเห็นว่า การพัฒนาครูเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องรีบดำเนินการให้สำเร็จ ครูระดับประถมศึกษาจึงควรได้รับการพัฒนาก่อน เนื่องจากครูในระดับนี้มีจำนวนมากและมีผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษาในวงกว้างและต่อเนื่อง ทั้งนี้ เนื่องจากเป็นรากฐานของการดำเนินชีวิตและการศึกษาในระดับที่สูงขึ้น
    การพัฒนาครูจะต้องกระทำอย่างเป็นระบบครบวงจร และกระจายให้ทั่วถึง โดยจะต้องคำนึงถึงคุณภาพของการพัฒนาครู และการส่งเสริมให้ครูใฝ่ใจในการพัฒนาตนเอง
    สถาบันผลิตครูจะต้องเป็นแหล่งความรู้ทางวิชาการ มีบรรยากาศที่ส่งเสริมการศึกษาค้นคว้าเพื่อพัฒนาการเรียนการสอนให้แก่นักศึกษาครู ครูการศึกษาขั้นพื้นฐาน เช่น สถาบันผลิตครูมีคณาจารย์ที่สามารถเป็นผู้นำทางวิชาการ มีสื่อและเทคโนโลยีทางการศึกษา รวมถึงห้องสมุดมีหนังสือที่ทันสมัยอย่างพอเพียง เป็นต้น
    3. การผลิตครูจะต้องเน้นการสร้างครูมืออาชีพ ซึ่งปัจจัยสำคัญของการสร้างครูมืออาชีพมีองค์ประกอบสำคัญ 3 ประการ คือ ทักษะหาความรู้ การเป็นผู้มีวิสัยทัศน์กว้างไกล มีจริยธรรมและคุณธรรม
    4. การปรับแก้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ที่ประชุมได้เสนอให้อาศัยข้อกำหนดของพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา 53 และมาตรา 55 เพื่อสร้างกฎหมายใหม่หรือปรับปรุงกฎหมายเดิม คือ พระราชบัญญัติครู พ.ศ. 2488 และพระ ราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู พ.ศ. 2533 เพื่อให้บริบทของการผลิตและการพัฒนาครูปลอดจากระบบราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการเมือง
    5. ข้อเสนอแนะเพื่อการปรับเอกสารงานวิจัยให้มีความสมบูรณ์เพิ่มขึ้น
         5.1 ราชวิทยาลัยครุศาสตร์ คือ องค์กรที่มีบทบาทหน้าที่ในเรื่องใดบ้าง
         5.2 องค์กรวิชาชีพครูมีบทบาทหน้าที่อย่างไร
         5.3 ให้ศึกษาเพิ่มในส่วนของการผลิตครู และนโยบายการพัฒนาครูภาคเอกชน
         5.4 ข้อมูลบางประเด็นขาดความครบถ้วน และขาดความเป็นปัจจุบัน เช่น ประเด็นหน่วยงานพัฒนาครูขาดการกล่าวถึงการพัฒนาครู ของสำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีครูประถมศึกษาจำนวนมาก และข้อมูลเกี่ยวกับการยกย่องครูของหน่วยงานต่าง ๆ ควรมีข้อมูลเป็นปัจจุบันถึง พ.ศ. 2541 เป็นต้น

        สารบัญ

        • คำนำ
        • สรุปผลการประชุมสัมมนา
        • การนำเสนอผลการวิจัย เรื่อง "นโยบายการผลิตและการพัฒนาครู"
          โดย ศาสตราจารย์ ดร. มนตรี จุฬาวัฒนทล
        • การอภิปรายทั่วไป

        ภาคผนวก

        • โครงการประชุมสัมมนา
        • กำหนดการประชุมสัมมนา
        • คำกล่าวเปิดการประชุมสัมมนา
          โดย นายอมเรศ ศิลาอ่อน กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ในคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ
        • คำกล่าวปิดการประชุมสัมมนา
          โดย ดร. รุ่ง แก้วแดง เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ
        • รายนามผู้เข้าร่วมประชุมสัมมนา
        • รายนามผู้จัดการประชุมสัมมนาและจัดทำรายงาน
        Download เอกสารเล่มเต็ม